21世纪经济报道记者李莎 北京报道 7月17日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年上半年农业农村经济运行情况。
记者从发布会上了解到，今年我国夏粮产量2994.8亿斤，实现稳产丰收，秋粮面积预计稳中有增，长势正常偏好。上半年“菜篮子”产品供给充足，肉牛养殖总体实现扭亏为盈，生鲜乳价格筑底趋稳，生猪养殖保持盈利。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业科技装备条件持续改善，农民收入、农业投资和农村消费保持增长。宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村改革持续深化。
农业农村部副部长麦尔丹•木盖提在发布会上表示，今年以来，各级农业农村部门以学习运用“千万工程”经验为引领，全力以赴抓好粮食和重要农产品稳产保供，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。总的看，上半年农业农村经济发展势头良好，为国民经济平稳运行提供了坚实支撑。
夏丰秋稳保粮安
粮食安全是“国之大者”，在今年中央一号文件部署的“三农”重点工作中，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力居于首要位置。今年政府工作报告将全年粮食产量目标设置为1.4万亿斤左右。
“全年粮食生产基础较好。”这是麦尔丹•木盖提在发布会上对当前粮食生产形势的整体判断。
夏粮是全年的第一季粮食，约占全年粮食产量的四分之一。农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君在发布会上介绍，今年25个有夏粮生产任务的省份中，20个省的播种面积增加。当前夏粮已丰收到手，产量2994.8亿斤，今年为夏粮第二高产的年份。
王乐君坦言，这一成绩来之不易。去年秋季到今年早春，主要夏粮产区墒情较足，小麦苗情基础好，但进入小麦生长的中后期，河南、陕西等省份的部分地区持续高温少雨，旱情快速发展，局地小麦苗情逆转，对产量造成影响，特别是一些旱地小麦产量减幅较大。最终受旱较重的河南减产7.1亿斤、陕西减产2.9亿斤。但各地各部门的及时有力应对，再加上农业抗灾能力提升增强了夏粮生产的韧性，夏粮整体实现稳产丰收。
今年夏粮不仅丰产，品质也较好。王乐君表示，今年“倒春寒”、洪涝和“干热风”等灾害明显偏轻，病虫害防控到位，加上收获期未发生大范围的“烂场雨”，小麦品质品相好。市场收购主体反映，今年小麦的容重、湿面筋的含量、蛋白质含量等均有提升，品质总体上要好于去年。
记者从发布会上获悉，今年夏油面积、单产、总产实现“三增”。早稻目前已收获六成左右，丰收在望。
秋粮是全年粮食生产的大头，麦尔丹•木盖提表示，今年秋粮面积预计稳中有增，长势正常偏好。
农业农村部种植业管理司负责人吕修涛进一步解释称，在面积落实方面，目前除了南方还有一部分双季晚稻和晚秋粮食作物没有播种外，秋粮播种面积已基本落地，预计比上年稳中有增，特别是高产作物玉米增加比较多。在苗情长势方面，东北今年春播期间大部分地区墒情适宜，黄淮海夏播期间出现多轮降雨天气，有效改善了土壤墒情，小麦收获腾茬也比较早，夏播进展顺利。特别是今年各地推进大面积单产提升，应用高性能播种机，集成推广合理密植、水肥一体化等措施，播种出苗质量较高，加之光温水较为匹配，秋粮作物长势总体正常偏好。
目前距离秋粮大面积收获还有2个多月时间，进入产量形成的关键时期，也是自然灾害多发重发期。
为此，农业农村部启动实施了“奋战100天抓夏管提单产抗灾夺秋粮丰收行动”，又联合有关部门召开农业防灾减灾工作推进视频会，对抗灾夺丰收工作作全面部署安排。吕修涛表示，下一步，农业农村部将一手抓单产提升促增产，一手抓防灾抗灾减损失，全力夺取秋粮好收成。
生猪养殖盈利超一年
据国家统计局数据，上半年我国畜牧业生产总体平稳。上半年全国猪牛羊禽肉产量4843万吨，同比增加131万吨，增长2.8%。其中牛肉产量342万吨，同比增加15万吨，增长4.5%；猪肉产量3020万吨，同比增加39万吨，增长1.3%。
此前我国肉牛奶牛养殖一度出现较长时间亏损，引发广泛关注，上半年这一情况已有所改善。在发布会上，农业农村部畜牧兽医局局长黄保续在回应21世纪经济报道记者提问时表示，在各方面共同努力下，肉牛养殖总体已经实现扭亏为盈，奶业纾困取得积极成效。
在肉牛养殖方面，今年春节后活牛价格触底回升，肉牛行情快速回暖，养殖形势持续向好。据监测，肉牛养殖已连续3个月总体保持盈利。在奶牛方面，产能适应性调减和养殖节本取得阶段性成效，据监测6月荷斯坦奶牛（即黑白花奶牛）存栏同比下降4.2%，公斤奶成本同比下降7.7%。
“当前，奶业发展的积极因素正在积聚，养殖亏损程度有所减轻。”黄保续表示，特别是7—8月奶牛热应激减产和冷饮消费增加，9月灭菌乳不允许添加复原乳国家标准实施，均有利于奶业市场复苏向好。
黄保续指出，下一步，农业农村部将持续推动各项纾困措施落地见效，在延长产业链、提升附加值、增强竞争力上下功夫，巩固肉牛养殖向好态势，推动奶牛养殖尽早迎来“拐点”。
我国猪肉产量和消费量占肉类的六成左右，可以说“生猪稳则畜牧业大盘稳”。据国家统计局数据，上半年我国生猪出栏36619万头，同比增长0.6%。黄保续表示，自去年5月以来，生猪养殖已经连续14个月保持盈利。
据涌益咨询数据，近两周生猪价格有所下降。7月17日，该机构发布报告显示，本周全国生猪出栏均价14.60元/公斤，较上周回落0.42元/公斤，周环比跌幅2.80%。
黄保续表示，针对近期猪价存在的一定下行压力，农业农村部已提前释放了市场预警信息，指导头部企业合理调减产能，控制出栏节奏。
黄保续表示，据监测，6月全国5月龄以上的中大猪存栏量比上个月降低了0.8%，预示着7、8月的生猪出栏量将有所减少，有利于猪价稳定和养殖盈利。另据国家统计局数据，二季度末全国能繁母猪存栏量4043万头，为3900万头正常保有量的103.7%，仍然处于产能调控绿色合理区域的上限。
黄保续指出，下一步，农业农村部将重点抓好调产能和稳政策工作，促进生猪生产稳定发展。在调产能方面，加密发布市场预警信息，引导有序出栏，加快淘汰低产母猪和弱仔猪，适应性调整产能，促进供需均衡。在稳政策方面，落实地方生猪稳产稳价责任，优化生猪产能调控措施，抓好非洲猪瘟常态化防控，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线。
（编辑：周上祺）
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